核電是一種安全、清潔的能源，這一點已經(jīng)成為越來越多人的共識。核電對建設(shè)節(jié)約型社會有重要的貢獻。 核電減輕了煤炭的開采和運輸負擔(dān) 由于前幾年電源建設(shè)不足，近兩年供電不足已是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，尤其是2004 年，電、煤、運、油已成為四大瓶頸。 2004 年夏，全國電力供應(yīng)缺口約3000 萬千瓦，其中華東電網(wǎng)缺電1800 萬千瓦以上，占全國的60%。華北電網(wǎng)（不含山東）電力缺口達490萬千瓦，華中電網(wǎng)電力缺口為385 萬千瓦，三大電網(wǎng)的電力缺口總額達2675萬千瓦，占全國缺電的89%。廣東省電量缺口在100億千瓦時左右（約相當與180 萬千瓦），由于缺電嚴重，不得不采取拉閘限電措施。上半年全國有24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，比2003 年全年還多。僅國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)就累計拉閘限電7570萬余次，損失電量194.5億千瓦時。北京市70% 以上的電力要靠周邊省市電廠、電網(wǎng)供應(yīng)，為保證北京用電，河南電網(wǎng)32% 左右，內(nèi)蒙電網(wǎng)42% 采取了拉閘限電。為了應(yīng)對缺電局面，一些企業(yè)重新啟用了前些年被淘汰、限制的自備小型柴油發(fā)電機，僅浙江省小型柴油發(fā)電機就猛增到700萬千瓦。 各發(fā)電企業(yè)都開足馬力發(fā)電以應(yīng)對電力供應(yīng)的緊張局面，引發(fā)了煤炭供應(yīng)的矛盾。2003 年煤炭產(chǎn)量達到了歷史新高16.67 億噸，2004 年頭兩個月同比又增加了13.9%，但仍然供不應(yīng)求，許多電廠和鋼廠“等米下鍋”。運輸能力嚴重不足，鐵路貨運車的滿足率僅為736萬噸，較2003 年同期降低40.2%，已降至歷史最低水平，很多電廠存煤量不足一周之用。本來裝機容量略有富余的山東電網(wǎng)，由于缺煤不得不停機拉閘近300萬千瓦。江蘇省電煤總庫存量曾下降到30 萬噸左右，遠低于100萬噸警戒線。 為保證電煤存量在警戒線以上，鐵道部從7 月19 日至8月7日，組織全國鐵路系統(tǒng)搶運電煤，確保煤炭的日均裝車5 萬車以上，20 天共突擊運電煤3473 萬噸，使依靠鐵路運輸供應(yīng)煤炭的368家發(fā)電廠用煤緊張狀況得到有效緩解。6 月17 日起，北京鐵路局開足馬力，全力以赴搶運電煤，收購了運輸企業(yè)的自備列車，停了職工的通勤車，平均每天裝煤2000 車皮達40 列車，使北京及周邊19家發(fā)電廠的存煤達到7 到10天之需。為此，北京鐵路局的貨運市場滿足率由65% 下降到27%，下降了38 個百分點。 交通部從7月28日至8月28日統(tǒng)一組織5000輛貨車，配發(fā)“迎峰度夏搶運電煤”通行證進行電煤搶運。持證車輛途經(jīng)北京時，除存在嚴重安全隱患者外，優(yōu)先快速放行。年初，北京曾與周邊省區(qū)聯(lián)手治理公路運輸超限超載問題，經(jīng)過數(shù)月努力初見成效。如今為搶運電煤，不得不暫時忍痛放棄治理，犧牲局部利益。 把核電放到2004 年夏天煤、電、油全面緊張的局勢下來觀察，核電的優(yōu)越性十分明顯。等量的電量缺口如果用核電填補涉及的只是核電廠本身，不象火電那樣牽動全國有關(guān)部門，甚至要列入國務(wù)院的議事日程。核電能同時緩解煤、電、油、運四大瓶頸中的三個，一身而三任，這是火電望塵莫及的。 2003 年，核電發(fā)電量為438.06 億千瓦時，如果同等的電量由火電供給，取煤耗310克標煤/千瓦時，原煤與標煤折算比0.714，則需要消耗原煤1902 萬噸，相當于鐵道部20 天搶運電煤量的55%，按每節(jié)車皮裝煤60 噸，50個車皮組成一列計，需要6340列火車，即每天17列以上的列車不間斷地運輸一年才能完成1902萬噸煤的運輸任務(wù)。而核電所需的核燃料數(shù)量相對火電所需煤的數(shù)量而言可謂微不足道，而是可以一次備足數(shù)年之需，像突擊搶運電煤這樣的事情，對核電而言是絕對不可能發(fā)生的。這個實例形象地說明了核電對煤炭采掘和運輸減輕的負擔(dān)。 核電不把環(huán)境負擔(dān)推給社會 我國的大氣污染較為嚴重，能源工業(yè)是大氣污染的主要來源，而燃燒化石燃料，特別是燃煤又是能源工業(yè)污染的主要來源，環(huán)保總局發(fā)布《“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”規(guī)劃》時，媒體介紹我國目前每年因酸雨和二氧化硫污染對生態(tài)環(huán)境損害和人體健康影響造成的損失在1100 億元左右。中國環(huán)境科學(xué)院和清華大學(xué)2003 年的一項研究結(jié)果表明，在全國開展監(jiān)測的338 個城市中空氣環(huán)境處于中度或嚴重污染的城市占63.5%，出現(xiàn)酸雨的南方城市占61.8%，酸雨面積占國土面積的30%。由二氧化硫等導(dǎo)致的酸雨污染每年給中國造成的損失超過1100億元，整個大氣污染所造成的損失每年約占全國GDP 的2% 至3%。 值得注意的是，為如此巨大的經(jīng)濟損失“埋單”的并不是造成污染的企業(yè)，而是全社會，企業(yè)把巨大的環(huán)境負擔(dān)推給了全體納稅人，這是很不公平的。據(jù)專家估算，把1100億元的總損失按二氧化硫的排放量分攤到每個排放企業(yè)身上，燃煤廠應(yīng)該承擔(dān)的費用是6.76分/千瓦時，實際上燃煤電廠繳納的排污費遠低于這個數(shù)值。根據(jù)由國家計委、財政部、環(huán)?？偩帧⒔?jīng)貿(mào)委聯(lián)合于2003 年2 月28 日頒布，2003 年7月1 日實施的第31 號令《排污費征收標準管理辦法》的規(guī)定，按同樣的估算方法計算，燃煤電廠分攤的排污費為0.86 分/ 千瓦時，幾乎只是一種象征性的收費，環(huán)境負擔(dān)的絕大部分壓在全社會的身上。這種現(xiàn)象不僅存在于能源領(lǐng)域，在其他存在污染環(huán)境問題的產(chǎn)業(yè)中同樣存在。今年3月“兩會”期間，全國人大代表王錫武痛斥污染企業(yè)“寧愿認罰不治污”。他說：“違法成本與守法成本真是天壤之別，違法排污100年的成本才抵得上一套環(huán)保設(shè)施的投入?！? 核電則不然，雖然核電在生產(chǎn)過程中也產(chǎn)生一些對環(huán)境有害的物質(zhì)，但這些有害物質(zhì)都處在嚴格的監(jiān)管之下，監(jiān)管所需的一切費用均由核電企業(yè)承擔(dān)，沒有絲毫推給社會，還沒有哪一個產(chǎn)業(yè)能夠像核電一樣做到這點，因此，國外有的專家這樣評價核電，說核電是工業(yè)革命以來建立的唯一對其生產(chǎn)的所有廢物進行管理和計量，從而防止了對環(huán)境的有害影響的工業(yè)。 核電是減少溫室氣體排放的有效手段 溫室氣體的排放是引起全球氣候變暖的主要原因，溫室氣體的主要成分是二氧化碳。大氣中的二氧化碳濃度在工業(yè)化以前是2 7 5 X 1 0 - 6，到20 世紀末已上升到550X10-6，由此造成全球地表空氣溫度升高1.5 度至4.5度。英國科學(xué)家預(yù)測，如果大氣中溫室氣體的含量在本世紀上升1倍的話，本世紀末地球氣溫至少升高2.4度，最多升高5.4 度。根據(jù)國際上30多種先進的氣候變化模型測算。我國氣象學(xué)家作出預(yù)測，到本世紀末，全球平均氣溫可能上升1.4度至5.8度，我國的平均氣溫也將上升1.3度至8.9度。近50年來，我國海平面平均上升速度為每年2.5 毫米，預(yù)計2006 年和2013 將比2000 年平均海平面分別高10毫米和28毫米。最近有報道稱，僅僅13年時間，長江源頭格拉丹東地區(qū)的冰川就退縮了750 米左右。據(jù)媒體報道，地處長江源頭第一縣的曲麻萊縣，過去水資源十分豐富，有“中華水塔之縣”之稱，但現(xiàn)在縣城80% 的居民都靠買水生活，處于“住在源頭買水喝”的窘境。專家分析，原因之一就是全球氣候變暖。歐洲環(huán)境署發(fā)表報告稱：在全球變暖的大趨勢下，歐洲氣候變暖的速度要明顯快于世界其他地區(qū)。報告預(yù)測，大約到2080年，冬天將徹底從歐洲消失。 大量使用化石燃料產(chǎn)生的溫室效應(yīng)已經(jīng)引起了廣泛的國際關(guān)注，國際間對二氧化碳的排放限制達成的協(xié)議已經(jīng)簽署，《京都協(xié)議》中已有77個國家做出了限量排放二氧化碳的承諾。中國是世界上二氧化碳排放量的第二大國，預(yù)計2040年可能超過美國成為“榜首”。作為負責(zé)任的大國，必須要對全球變暖承擔(dān)與國際地位相應(yīng)的責(zé)任，減排的壓力是很大的。減排二氧化碳的最有效途徑就是發(fā)展核電。包括能源資源開采過程在內(nèi)，水電、風(fēng)能、核能、天然氣、石油、煤每生產(chǎn)1GW·h 電能所釋放的CO2量分別是4t、7t、8t、500t、750t、870t。有的專家對煤電、水電、核電的燃料鏈溫室氣體排放系數(shù)進行分析研究得出結(jié)論：煤電燃料鏈對溫室氣體排放系數(shù)最高，約1300等效CO2克/ 千瓦時，核電燃料鏈對溫室氣體排放系數(shù)最小，約13.7 等效CO2克/ 千瓦時，水電鏈在兩者之間，為107.6 等效CO2克/ 千瓦時。 核電有利于合理利用自然資源 煤、石油、天然氣和鈾都是人類賴以生存發(fā)展的自然資源，都可以用來發(fā)展。在這一點上它們有共同的屬性，但它們又有很大的不同。煤、石油、天然氣除用作燃料外還可以用作寶貴的化工原料，而鈾自被發(fā)現(xiàn)以來，在民用領(lǐng)域除了用于發(fā)電、產(chǎn)熱之外，尚未發(fā)現(xiàn)其他更有價值的應(yīng)用前景。迄今為止，我們對核電的開發(fā)利用，總是把它放在“替補”隊員的位置上，當能源供需出現(xiàn)缺口時才想起核電來補缺，其實從合理利用人類資源的角度出發(fā)，應(yīng)該最大限度地優(yōu)先發(fā)展核電，把寶貴的化石燃料資源置換下來，用在更需要的地方。 上述核電對建設(shè)節(jié)約型社會的貢獻都是與核電發(fā)展的實際規(guī)模密切相關(guān)的，中國的核電總體規(guī)模尚小，截止2003 年底，投入運行的核電機組容量僅占大陸發(fā)電總裝機容量的1.63%，核發(fā)電量僅占總發(fā)電量的2.30%，即使2020年核電規(guī)模發(fā)展到4000萬千瓦，也只占電力總裝機容量的4%，就全國而言，核電的貢獻還是微弱的，但是核電集中布局在廣東、浙江兩省，當我們把目光聚集到這兩省時，情況就大不相同。2003 年核電上網(wǎng)電量占這兩省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總電量的比例都超過了13%，和世界多年的這一數(shù)值平均值17% 已相距不遠。如果我們能持續(xù)不懈地大力發(fā)展核電，廣東、浙江兩省的現(xiàn)狀將會變成全國的明天，核電對建設(shè)節(jié)約型社會的貢獻將會越來越清晰的顯現(xiàn)出來。