在2007年熱電聯產工程中，首府烏魯木齊計劃拆并79座中小型鍋爐房，供熱面積約730萬平方米。截止到目前，共簽訂了111萬平方米的并網面積，85%的計劃并網面積還未完成，列入拆并計劃的有48家鍋爐房單位未與市熱力總公司簽訂并網協議。
“不愿并網，是因為一旦并網就要牽扯到人員安置問題，比較麻煩。”列入今年熱電聯產拆并計劃的一家鍋爐房單位相關負責人說。
“這些問題已影響到熱電聯產工程并網的進度。”市供熱辦綜合科負責人說，不愿意簽訂協議的原因主要有5種:有的是以常年均需供熱且使用清潔能源為由不同意并網；有的沒有任何原因，就是堅決不同意；有的同意并網但不提供站址或提出過高要求有償提供站址，市熱力總公司無法接受；提出優惠熱費或人員安置問題，致使市熱力總公司無法解決；新建區域因一次網、換熱站建設資金問題無法并網。
