建筑節能的工作重點是降低能耗。目前，國家試行生活用熱計量，推廣供暖分戶式計量技術來提高用戶節能自覺性。但無論采用何種供暖技術，都要考慮業主購房時對預期供暖費用高低的挑剔。供暖費用高低的首要決定因素，是建筑的能耗水平。高能耗的住宅，只能適應按面積收取供暖費、福利供暖、燃煤鍋爐房或熱電聯產的集中供暖。其他多種供暖方式，包括分戶熱計量的集中供暖，居住者都會對直接負擔的供暖費高低十分敏感。通過一些實驗，有些不采用分戶式計量的成熟熱計量技術，也可以更好地達到節能效果，卻并不被國家推廣。這主要就是由于發展節能建筑有兩大問題，一是制定的政策，技術跟不上；二是技術成熟的，政策不到位。