節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措，是我國經濟和社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性任務，也是質檢系統(tǒng)的一項重要工作。根據(jù)國務院辦公廳《2009年節(jié)能減排工作安排》（國辦發(fā)[2009]48號）精神，國家質檢總局就質檢系統(tǒng)做好節(jié)能減排工作提出意見，以下摘登其相關要點。 加快建立健全制度 積極履行《節(jié)約能源法》賦予質檢系統(tǒng)的職能，加快制修訂與《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經濟促進法》相關的配套規(guī)章。加大《特種設備安全監(jiān)察條例》和《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》的宣貫力度。積極參與《重點用能單位節(jié)能管理辦法》的修訂工作。協(xié)調有關部門，組織修訂《能源效率標識管理辦法》，完善能效標識管理制度；擴大強制性能效標識實施范圍，在已實施15種產品能效標識的基礎上，組織制定電風扇、微波爐、平板電視、通風機等產品的能效標識實施規(guī)則；組織制訂《能源計量管理辦法》、《節(jié)能產品認證管理辦法》等部門規(guī)章，不斷完善與節(jié)能減排配套的規(guī)章制度。 加大標準的制修訂力度 組織有關單位開展電爐鋼冶煉、氧化鋁、尿素等高耗能產品能耗限額強制性國家標準制修訂工作；完善強制性能效標準體系，組織有關單位開展水源熱泵機組、小功率電機、容積式空氣壓縮機、通風機、工業(yè)鍋爐、平板電視等用能產品強制性能效標準的編制；組織研究制定節(jié)約型學校、企業(yè)等的評價方法標準；研究制定《廢棄產品回收利用限值及目標值》、《廢棄產品分類》、《廢金屬回收處理技術規(guī)范》、《回收處理企業(yè)的市場準入要求》、《舊貨行業(yè)經營管理規(guī)范》等技術標準。 加強節(jié)能產品認證 進一步規(guī)范相關認證機構所開展的節(jié)能產品認證工作，有效配合《節(jié)能產品政府采購清單》的匯總和更新。在現(xiàn)有節(jié)能產品認證工作的基礎上，重點加強LED路燈、電機系統(tǒng)節(jié)能認證的前期技術研究。進一步規(guī)范、完善風力發(fā)電設備認證。會同工業(yè)和信息化部發(fā)布《國家統(tǒng)一推行的電子電氣產品污染控制自愿性認證實施意見》并組織實施，有效引導相關行業(yè)，為后續(xù)依據(jù)《電子信息產品污染控制管理辦法》開展重點目錄的相關管理工作打好基礎。 強化數(shù)據(jù)管理 一是配合國家產業(yè)政策和項目審核管理規(guī)定，組織技術機構積極參與節(jié)能評估審查，為國家、當?shù)卣畯膰揽刂聘吆哪苄袠I(yè)盲目擴張?zhí)峁┘夹g支撐。探索建立能效評價制度，積極開展重大項目、重點工程能效評價方法研究，制定能效評價規(guī)范，幫助企業(yè)開展能效評價試點工作，配合有關部門參與重點耗能行業(yè)能效水平對標活動。 二是加強能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)管，通過專項檢查等方式，促進企業(yè)對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理，充分發(fā)揮能源計量數(shù)據(jù)在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的作用。及時總結國家城市能源計量中心（以下簡稱“能源計量中心”）建設經驗，全面推動能源計量中心建設工作。督促檢查福建、山東、深圳能源計量中心建設情況，及時總結能源計量中心建設過程中存在的問題和成功經驗，研究能源計量中心中長期發(fā)展規(guī)劃，適時制定能源計量中心監(jiān)督管理的有關法規(guī)。 三是強化供熱計量監(jiān)管，配合落實《關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》，起草《關于加強供熱計量監(jiān)督管理工作的意見》。加快大口徑熱量表型式評價和計量檢定能力建設，保障供熱按用熱量收費的順利進行。 四是落實國務院辦公廳關于治理商品過度包裝的有關文件精神，在《限制商品過度包裝條例》正式實施前，加強有關過度包裝通用標準的制修訂工作，通過標準的實施，有效地遏制商品過度包裝的問題。中秋節(jié)前，在全國范圍內開展一次對月餅過度包裝的監(jiān)督檢查，嚴厲查處月餅過度包裝問題。 五是以典型帶路，全面推動能源計量工作向縱深發(fā)展。分行業(yè)樹立節(jié)能減排標桿企業(yè)，開展能源計量對標活動，帶動重點耗能企業(yè)提高能源計量水平；樹立能源計量管理先進單位，帶動質檢系統(tǒng)練內功、強素質，提高能源計量管理水平;進一步總結節(jié)能服務隊為企業(yè)節(jié)能服務的成功事例，帶動計量技術機構提高能源計量服務能力和水平，鼓勵計量技術機構積極開展節(jié)能評估審查、能效評價、節(jié)能技術服務等活動。 嚴格生產許可 一是提高許可準入條件。密切跟蹤《產業(yè)結構調整指導目錄》和有關節(jié)能減排工作要求，組織各省許可證管理部門和產品審查部，進一步修訂完善生產許可證實施細則，依法明確和提高已列入生產許可證目錄的電石、熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁合金建筑型材、制冷設備、蓄電池等高耗能和易造成環(huán)境污染產品的生產許可條件，提高生產許可準入門檻。 二是嚴格許可審查把關。貫徹落實國家產業(yè)政策和節(jié)能減排要求，嚴把生產許可審查關，對高耗能、高排放等產業(yè)政策規(guī)定不得新上、不得重復建設和擴大規(guī)模的項目，以及對于采用國家明令淘汰的落后生產設備和生產工藝的申請企業(yè)，堅決不予頒發(fā)生產許可證。 三是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)督。動態(tài)跟蹤公告的淘汰落后產能企業(yè)名單，及時撤回、注銷名單中獲證企業(yè)的生產許可證；對于違反國家節(jié)能減排相關規(guī)定擅自組織生產的，或者取證后改變生產條件，達不到節(jié)能減排要求的企業(yè)，堅決依法進行查處，促進落后產能的退出。 開展監(jiān)管和執(zhí)法檢查 一是繼續(xù)開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。按照總局2009年質量技術監(jiān)督執(zhí)法打假工作要點中對節(jié)能減排執(zhí)法工作的部署，各地要繼續(xù)開展對能源計量器具和能效標識的執(zhí)法檢查；組織開展對“家電下鄉(xiāng)”中標的空調等節(jié)能產品生產企業(yè)的專項執(zhí)法檢查。 二是繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度。突出能耗效率、壽命可靠性等重點項目，加大抽查覆蓋面和抽查頻次，在全國范圍內，組織對節(jié)能產品和實施能效標識管理的“家電下鄉(xiāng)”中標產品開展國家監(jiān)督抽查，重點檢驗彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、計算機、家用燃氣快速熱水器、電熱水器、空調等產品的能效指標。 抓好高耗能特種設備節(jié)能減排 按照《關于做好2009年高耗能特種設備節(jié)能工作的實施意見》（質檢特函[2009]27號）的要求，加強高耗能節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，繼續(xù)組織開展以5萬個鍋爐房節(jié)能管理達標活動、50%以上工業(yè)鍋爐（4噸以上）水處理達標、5000名節(jié)能監(jiān)管與能效測試人員節(jié)能知識培訓、5項以上節(jié)能新技術推廣應用為主要任務的“四個五”節(jié)能工程。 把好進出口產品節(jié)能減排關 一是加強進口用能產品的能效、環(huán)保項目檢驗，特別要加強進口成套設備的檢驗監(jiān)管。在進口舊機電備案環(huán)節(jié)、裝運前檢驗和到貨檢驗環(huán)節(jié)，開展節(jié)能、環(huán)保、產業(yè)政策等方面的評價。進一步做好進口能效標識產品的檢驗監(jiān)管工作，適時開展能效標識驗證工作，嚴格查處能效虛標等違法行為。加強對目錄外產品能效、環(huán)保項目的監(jiān)督抽查工作。 二是對出口高能耗、高污染及資源性產品嚴格檢驗；從完善措施、技術準備、國際合作、服務企業(yè)等方面著手，積極幫助出口企業(yè)做好國外節(jié)能環(huán)保技術壁壘的應對工作。 三是加強能效檢測能力建設，提升檢驗檢測水平，服務地區(qū)開放型經濟。