近幾年來，每年都有人大代表提出制定特種設(shè)備安全法的議案。今年全國人大代表張紅代表再次提交議案呼吁—— 張紅代表在向大會(huì)提交的議案《關(guān)于加快制定〈特種設(shè)備安全法〉》中說，特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，也是人民群眾物質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于特種設(shè)備具有一定的危險(xiǎn)性，如果管理不善，極易發(fā)生爆炸、墜落、倒塌等公共安全事故。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量達(dá)到443.32萬臺(tái)（套），民用、工業(yè)用氣瓶已經(jīng)超過1億多只，壓力管道近百萬公里，特別是近幾年來，電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備迅速增長，年增加率平均達(dá)到10%以上。特種設(shè)備安全問題已經(jīng)成為事關(guān)人民生命安全、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危及社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。我國特種設(shè)備法律尚不完善 目前，我國特種設(shè)備安全法規(guī)體系極不完善。我國從1956年開始成立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，1982年國務(wù)院頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行辦法》，2003年3月國務(wù)院頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。 從法的效力層級(jí)上看，層次還不夠高；從法的內(nèi)容上看，壓力管道設(shè)計(jì)安裝使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)督管理制度、特種設(shè)備事故處理制度以及特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)制度等項(xiàng)制度還未完全確立；從法的體系上看，還需要在法律基礎(chǔ)上制定完善配套的行政法規(guī)、規(guī)章和大量的安全技術(shù)規(guī)范。建議全國人大列入立法規(guī)劃 世界發(fā)達(dá)國家在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理方面大多制定有專門的法律。由于我國特種設(shè)備安全法律規(guī)范與世界發(fā)達(dá)國家差距較大，我們?cè)趪H貿(mào)易中十分被動(dòng)。我國加入WTO后，應(yīng)當(dāng)利用WTO/TBT原則，在特種設(shè)備進(jìn)出口方面制定合理的技術(shù)性壁壘，有效地保護(hù)我國人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)安全。 張紅代表說，從2000年開始至2007年，連續(xù)8年每年都有人大代表提出制定特種設(shè)備安全法的議案，至今已經(jīng)有20多份議案，參與的人大代表有700多人。人大財(cái)經(jīng)委于2006年底成立了《特種設(shè)備安全法》起草組，將《特種設(shè)備安全法》的立法工作提到了日程。 張紅代表建議全國人大將其列入本屆人大一類立法計(jì)劃，責(zé)成有關(guān)部門開展實(shí)質(zhì)性工作，盡快制定頒布《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。