一、 世界可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀 地球上現(xiàn)有的、正在被人們利用的大部分資源是有限的，不可再生的。據(jù)統(tǒng)計，全球的煤炭儲量還可持續(xù)開采和使用600年、石油—90年、天然氣—50年、鈾—27年。世界所有不可再生能源將在800年內(nèi)消耗殆盡。2010年，全球?qū)ΦV物原料的需求是當今的三倍.如果能源需求按照目前的速度發(fā)展，礦物能源僅能維持130年。 當今世界很多國家重視可再生能源的利用。可再生能源包括風(fēng)能、太陽能、泥煤、水力發(fā)電、生物能源、地熱能源……等等。近年來，風(fēng)能、太陽能的利用都已進入快速發(fā)展階段。特別是生物能源的發(fā)展方興未艾。美國、中國、日本、英國、加拿大等國家都建成了生物燃料生產(chǎn)廠。歐盟更是規(guī)定2010年以前生物燃料在汽車燃油中的占比要達到12%。 二、哈可再生能源潛力 最近，哈環(huán)境保護部部長努爾蘭.伊斯卡科夫（Nurlan Iskakov）宣布，哈每年可再生能源潛力超過2萬億千瓦/時，全國每年水利發(fā)電潛力為1700億千瓦/時，風(fēng)能發(fā)電潛力1.8萬億千瓦/時，太陽能發(fā)電潛力為25億千瓦/時。 (一)風(fēng)能 1、風(fēng)能資源 風(fēng)能是最易取得的可再生能源。它不象太陽能那樣受時間和氣候的局限，但其分布不穩(wěn)定，速度和風(fēng)向經(jīng)常變化。 哈薩克斯坦蘊含豐富的風(fēng)力發(fā)電資源，準格爾大門（Джунгарские ворота）、卡爾達伊山口（перевал Кордай）、曼格斯套山脊（хребет Мангыстау）、里海和巴爾喀什湖沿岸（прибрежья Каспия и Балхаша）都是建立風(fēng)力發(fā)電站的最佳地點，平均風(fēng)力達到每秒鐘5—9米。 2、已建及擬建風(fēng)電項目 （1）哈薩克的風(fēng)力發(fā)電試驗性工程于2005年在肯套市（Кентау）啟動。在距市區(qū)6公里處建立了兩個單機功率150千瓦/時的風(fēng)力發(fā)電裝置。印度“NEPS India LTD”公司承擔了該項目的設(shè)備提供和安裝工作。 （2）哈薩克斯坦能礦部已確定在準格爾大門建立一座大型風(fēng)力電站。哈政府與聯(lián)合國共同開發(fā)這個項目，充分利用哈蘊含豐富的風(fēng)力資源。電站總投資700多萬美元。工程的中標者為哈薩克斯坦本土企業(yè)ТОО “АЛД-Консалтинг”，日本的Tohoku Electric Power Do. Inc公司協(xié)助哈公司完成該項目的建設(shè)。 該風(fēng)力電站擬安裝5個發(fā)電機組，單機發(fā)電功率為100萬千瓦，總發(fā)電功率500萬千瓦，可滿足1萬人的用電需求。項目投資者和日本合作伙伴還計劃修建5000萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電站，以解決哈薩克塔德庫爾干地區(qū)的全部用電問題。 聯(lián)合國和全球生態(tài)恢復(fù)與發(fā)展基金會向該項目捐資100萬美元。 3、政策支持 哈電力和自然資源部全力支持項目建設(shè)，在項目貸款回收期內(nèi)，簽訂長期的電力采購合同，采購價格為每千瓦/時0.0373歐元。 4、風(fēng)力發(fā)電兩步走戰(zhàn)略 （1）在風(fēng)能豐富的地區(qū)重點開展大功率風(fēng)力發(fā)電基地建設(shè)，配置500—1000千瓦特的發(fā)電機組，建立配套的輸變電網(wǎng)絡(luò)。 （2）在距輸變電線路較為偏遠的地區(qū)建立小功率風(fēng)力發(fā)電機組，作為電力供應(yīng)來源的補充。 （二）生物能源 哈生物能源潛力巨大。其中包括，每年農(nóng)作物加工后的剩余物可生成大約350億千瓦/時的電能和4400萬千卡的熱能。 在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，糧食的深加工可極大提高經(jīng)濟效益。比如，每公頃小麥的利潤率是28%、油菜是10%、玉米只有4%。經(jīng)過深加工，利潤率可成倍增長，等于增加了同樣倍數(shù)的土地種植面積。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工，制成生物燃料，每噸小麥可增加經(jīng)濟效益300美元，同時可帶動哈的出口。 目前，哈薩克斯坦技術(shù)調(diào)節(jié)和計量委員會成立了專門工作組，組織實施汽油添加劑（生物酒精）的實驗。 哈計劃2024將可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到10%。現(xiàn)在這個比例僅為0.02%。 1、生物能源原料來源豐富 哈薩克斯坦制造生物燃料的原料來源豐富。目前，哈利用每年的余糧、劣等小麥生產(chǎn)生物乙醇32億升，是世界第四大生物燃料生產(chǎn)國。除每年向國內(nèi)市場供應(yīng)1.25億升外，還可出口30億升。 除雜糧可作原料外，哈每年糧食收獲季節(jié)都有大量的小麥秸稈、玉米莖葉和其他糧食作物的秸稈無法處理，大多還田或燒掉。這些都是制造生物能源的原料。根據(jù)統(tǒng)計，每年哈生產(chǎn)的農(nóng)作物可產(chǎn)生秸稈840萬噸、玉米莖葉50萬噸、稻殼等10萬噸。纖維資源生成量共達900萬噸，可生產(chǎn)生物乙醇3億升。 2、哈生物燃料生產(chǎn)情況 2006年11月5日，哈“生物化學(xué)股份公司（АО Компания “Биохим”）”在坦恩申地區(qū)（Тайыншинский район）興建的高科技生物燃料生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)(Производственный комплекс "Биохим")正式運行投產(chǎn)。該項目共投資1.23億美元，出資方為哈開行。工廠年產(chǎn)生物乙醇5.7萬噸。其他伴生產(chǎn)品還有：麩質(zhì)—1.92萬噸/年，二氧化碳氣—5600噸/年，飼料酵母—2300噸/年。其最終產(chǎn)品——高辛烷值汽油添加劑和麩質(zhì)，將主要向俄羅斯、烏茲別克斯坦、歐盟和中國出口。 哈薩克斯坦“生物化學(xué)有限公司”是用糧食生產(chǎn)安全生物燃料的專業(yè)公司。主要采用的技術(shù)是脫水、變性的乙醇半生的副產(chǎn)品甲醚和乙醚油脂，主要提取材料為木材，稻草等。 生物燃料具備環(huán)保的特點，作為添加劑，可提高傳統(tǒng)燃料的辛烷值和降低有害氣體的排放值。哈薩克斯坦已經(jīng)簽訂京都議定書，為履行條約義務(wù)，降低有害氣體的排放污染，生物燃料在哈具有廣闊的商業(yè)市場前景。 3、市場情況 除滿足內(nèi)需，哈生物燃料主要向國外出口，其中歐盟占30%，中國—50%，日本—5%。哈生物燃料制造成本低，有很強的競爭力，國內(nèi)市場銷售價格低于國際市場20—30%。 4、政府出臺的相關(guān)政策 為發(fā)展生物燃料工業(yè)的潛力，哈制定了發(fā)展生物燃料市場的構(gòu)想，擬實施以下三個主要方面的措施： 1. 增強哈生物燃料工業(yè)的原料資源基礎(chǔ)，擴大用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物種植面積，包括使用撂荒和閑置土地；為擴大農(nóng)作物種植提供相應(yīng)國家支持等。 2. 通過制定生產(chǎn)和使用生物燃料方面的法律，規(guī)范和調(diào)節(jié)生物燃料企業(yè)的生產(chǎn)活動，包括為生物燃料企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提供優(yōu)惠貸款等。 3. 實現(xiàn)與世界生物燃料生產(chǎn)、銷售體系的融合。深入調(diào)查國際生物燃料市場，制定哈國生物燃料產(chǎn)品品質(zhì)標準，使之符合國際標準；簽署生物燃料貿(mào)易領(lǐng)域的國家間協(xié)定，確保哈在國際生物燃料市場上的最惠國地位等。 為使國家調(diào)節(jié)生物燃料生產(chǎn)與銷售措施得到綜合的法律保障，哈農(nóng)業(yè)部起草了“關(guān)于生物燃料生產(chǎn)與銷售國家調(diào)節(jié)”的法律草案，目前正處于向國家各有關(guān)部門征詢意見的階段。2007年，還成立了“哈薩克斯坦生物燃料協(xié)會”，其宗旨就是為了保護包括生物燃料企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)者的利益。 哈農(nóng)業(yè)部在2008年的預(yù)算規(guī)劃中將研究制定下列技術(shù)規(guī)范和實施標準： -《生物乙醇安全要求》的技術(shù)規(guī)范； -《生物柴油安全要求》的技術(shù)規(guī)范； -《汽油中生物乙醇含量分別為2%、3%、4%、5%、6%、7%的技術(shù)條件》的哈國家標準 -《柴油中生物乙醇含量分別為2%、5%、7%的技術(shù)條件》的哈國家標準。 哈政府希望通過建立法律法規(guī)、技術(shù)標準保證生物燃料市場的健康發(fā)展。 （四）水利發(fā)電 根據(jù)哈總統(tǒng)關(guān)于在哈薩克斯坦南部流域建立小電站網(wǎng)的倡議，這項工作正在進行。據(jù)專家估計，在哈東部、南部和東南部水電潛力達到20千兆瓦，僅阿拉木圖州就有4千兆瓦。 （五）太陽能 太陽能取之不盡，用之不完。每晝夜給地球的能量為80萬億千瓦，相當于地球上目前所有發(fā)電量的幾千倍。 目前哈薩克斯坦沒有太陽能電站。主要原因為：太陽能電站熱能系數(shù)僅為30-40，從經(jīng)濟效益看不劃算；另外成本高，比傳統(tǒng)能源貴很多。 三、哈可再生能源的社會和經(jīng)濟回報 哈薩克斯坦非傳統(tǒng)能源蘊藏量豐富，哈政府重視環(huán)境保護，制定了相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵向非資源領(lǐng)域特別是非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的投資。非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的投資會產(chǎn)生良好的社會生態(tài)和經(jīng)濟雙重效益。 據(jù)統(tǒng)計：對小水電每投資一個堅戈，會帶來0.213堅戈的回報，比投資生物質(zhì)能源回報率少9.9%，比投資風(fēng)力發(fā)電站回報率多2.3%。小水電社會經(jīng)濟回報率方面：每投資一個堅戈回報額為0.607堅戈，比生物質(zhì)燃料投資回報率少2.3%,比其他能源投資回報率多14.3—69%。 四、國家對可再生能源領(lǐng)域的政策支持 （一）可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略及政策 為加快可再生能源工藝的利用和發(fā)展，哈政府擬加強以下各方面的工作力度。 1、制定再生能源發(fā)展綱要。全國各經(jīng)濟運行部門，特別是農(nóng)村應(yīng)加大再生能源的推廣和使用，擴大對再生能源研發(fā)領(lǐng)域的投入； 2、哈議會已批準了京都議定書，國家近期將成立專門權(quán)力機構(gòu)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督議定書的執(zhí)行情況，吸納國外贊助機構(gòu)的捐助； 3、哈政府和議會將借鑒國際慣例和世界再生能源發(fā)展較快國家的經(jīng)驗，研究制定有關(guān)法律法規(guī)，特別是加快《再生能源法》的制定工作，在法律層面上清除各種阻礙，促進再生能源的開發(fā)和利用； 4、建立激勵機制，鼓勵對再生能源領(lǐng)域投資。制定15-20年內(nèi)國家保證高價購買再生能源的政策，并給予再生能源生產(chǎn)企業(yè)以稅收和貸款利率優(yōu)惠。 5、每兩年在哈薩克斯坦召開一次中亞國家和地區(qū)的“再生能源會議”（2005年已成功舉辦了第一屆），探討可再生能源的發(fā)展途徑和措施。 （二）目前面臨的問題和障礙 存在的主要問題有： — 環(huán)保法規(guī)建設(shè)滯后； — 缺乏國家層面的具體激勵政策； — 科研和技術(shù)經(jīng)費匱乏，投入不足； — 缺少環(huán)保、生態(tài)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用的專業(yè)人才。 發(fā)展的主要障礙： — 可再生能源成本高； — 沒有專業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)廠，設(shè)備維護不及時。 五、中哈兩國可再生能源領(lǐng)域合作前景 （一）合作背景1：中哈能源結(jié)構(gòu)比較 1、哈能源結(jié)構(gòu) 哈目前電力生產(chǎn)總量為18331兆瓦，70%的電力生產(chǎn)使用煤作燃料。其他燃料比例分別為：水力—14.6%、燃氣—10.6%、石油—4.9%。 能源的用戶結(jié)構(gòu)為：工業(yè)用電68.7%，生活用電—9.3%，服務(wù)業(yè)用電—8%，運輸業(yè)—5.6%，農(nóng)業(yè)—1.2%。 能源生產(chǎn)和消費領(lǐng)域存在的主要問題：（1）工業(yè)能耗問題突出，GDP能耗是發(fā)達國家的10倍；（2）GDP人均溫室氣體排放比重列世界第三，主要工業(yè)城市空氣污染嚴重超標。 2003年哈薩克通過了《2003年—2015年國家工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略》，降低GDP能耗已成為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱要的基本目標之一。國家倡導(dǎo)重點發(fā)展非資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵投資流向非資源領(lǐng)域。發(fā)展非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)在哈薩克近年來越來越受到重視。 2、中國能源結(jié)構(gòu) 中國能源結(jié)構(gòu)的特點：能源的消費量大致占世界能源消費量十分之一左右，能源經(jīng)濟以煤為主，占60%多。 能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占有重要地位。中國可再生能源利用率在世界上可能是最多的，占16%。生物制氣化發(fā)電總裝機容量超過30兆瓦，大、中型沼氣工程1000多處；風(fēng)力發(fā)電方面，全國的風(fēng)電廠目前有61個，總裝機126.4萬千瓦，在建的風(fēng)廠有124個；全國太陽能熱水器保有量達到9000萬平方米，安裝在4千多萬個家庭，大概有1.5億人使用了太陽能。 （二）合作背景2：哈政府積極推動再生能源發(fā)展項目 — 發(fā)展工業(yè)化風(fēng)力發(fā)電基地，同時促進偏遠地區(qū)小風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的推廣使用。 — 發(fā)展和推廣太陽能發(fā)電和太陽能供暖，充分利用太陽能； — 農(nóng)村推廣秸稈鍋爐的應(yīng)用，建立農(nóng)村鍋爐供熱網(wǎng)(0.1-1兆瓦），和40—100千瓦的小型秸稈鍋爐； — 發(fā)展生物制燃氣（沼氣等）裝置的推廣使用，解決地方養(yǎng)殖場和食品加工業(yè)的能源需求； — 提供煤礦甲烷氣體收集和利用設(shè)備； （三）中哈再生能源合作可能性 中國有很多專業(yè)公司從事環(huán)保能源領(lǐng)域的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、項目投資、工程實施與運營管理，主要經(jīng)營范圍包括：城市固體廢物處理（生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥焚燒發(fā)電、工業(yè)廢棄物和危險廢棄物處置等）、生物柴油開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、太陽能利用、電力、新能源電力工程的總承包服務(wù)。中國有實力的企業(yè)完全可以通過細致的市場調(diào)研找到與哈方合作的切入點，提升兩國經(jīng)濟合作的技術(shù)含量。