“在加強供應的同時，抑制不合理需求，發展更高效合理的石油消費模式，是積極應對高油價的有效途徑。”　近日，《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》兩文件相繼發布。在國際油價高位運行，我國石油對外依存度不斷上升的背景下，節約能源對我國經濟發展意義何在？我國節油的空間有多大？ 根據中國石油和化學工業協會提供的數字，上半年我國原油加工量同比增長5．2％，繼續保持較快增速。由于石油進口量上升和國際油價走高，上半年我國進口原油和成品油導致的貿易逆差累計達683．5億美元，與去年同期相比翻了一番。 　國家發展改革委能源研究所所長韓文科說，節油是節能的一部分，在國際油價高位運行，我國石油消費增長較快的背景下，特別強調節油，說明我國將從著力轉變能源消費模式入手應對高油價，節油工作將被置于更加重要的地位。這對于完成“十一五”節能減排目標也具有重要意義。 　　我國汽車燃油經濟性水平比歐洲平均水平低15％至20％。據有關部門估算，如果我國汽車燃油能耗趕上歐洲平均水平，那么，一年可以節約大約2000萬噸成品油，價值至少1000億元人民幣。 　　“我國節油的空間很大。在加強供應的同時，抑制不合理需求，發展更高效合理的石油消費模式，是積極應對高油價的有效途徑。”國家發展改革委能源研究所研究員周大地說。 　　國務院通知在汽車節油和鍋爐節油方面進行了具體的規定，包括降低小排量乘用車消費稅稅率，提高大排量乘用車消費稅稅率；把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單；完善汽車燃油經濟性標準；加強運輸節能管理；大力發展公共交通；以及關停燃油機組，工業窯爐逐步停用燃料油，加強石油節約和替代等。 　　中國石化集團經濟技術研究院首席專家舒朝霞指出，我國石油消費主要集中在交通運輸部門，交通節油的潛力最大。建議國家出臺產業政策提高汽車工業技術標準，并采用稅收、價格政策鼓勵小排量車、混合動力車等節能清潔汽車的使用。 　　韓文科表示，交通節油不僅要從用車結構上做文章，還應從用油需求上加強引導。“這需要逐步理順成品油價格并適時推出燃油稅。”他說。 　　“實現交通運輸節油，在運輸系統優化上大有文章可作。”周大地強調。 　　他指出，近年來我國在軌道交通和鐵路綜合運輸能力建設方面有所落后，煤炭等大宗貨物使用高速公路運輸等低效運輸方式仍大行其道。城市私家車迅速增長的同時，公共軌道交通相對滯后造成的低效擁堵已成為困擾一些城市發展的難題。 　　周大地說，加快發展鐵路、高速公路、軌道交通和公共交通是未來中國交通發展的方向，這不但有宏觀節能效果，而且可以拉動新的產業。 　　在工業節油方面，他指出，目前我國工業鍋爐效率偏低，鍋爐改造節能潛力很大。“鍋爐節油要和改善能源結構、普及熱電聯供、余熱利用、淘汰不合理分散鍋爐等措施相配合，共同發揮作用。” 　　周大地表示，我國政府號召全民節能，并提出進一步節油節電，既明確了政策的方向，又從細微處入手，強調從政府行為做起，這都說明了我國加強節能的決心。 　　他指出，“地方節能有廣闊的空間”，各級地方政府在認真貫徹這些措施的同時，更重要的是充分理解節能的精神，創新出更多具體的做法。