因作業(yè)人員違章操作或管理不善引發(fā)的特種設(shè)備事故占事故總數(shù)的66.1﹪。為此，呼倫貝爾市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)采取有效措施，加大培訓(xùn)考核力度，提高了特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率。 一是繼續(xù)強(qiáng)化政策、法規(guī)的宣傳教育，二是培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)采取了靈活多樣的培訓(xùn)方式。除了正常白班培訓(xùn)以外，對于不能停產(chǎn)參加培訓(xùn)的作業(yè)人員，增加了中、晚班學(xué)習(xí)班，同樣保證了總的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。對于特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較多的單位，采取到企業(yè)、到車間開展學(xué)習(xí)班。三是加大監(jiān)察力度，對于極個(gè)別明知故犯的企業(yè)和個(gè)人，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行行政處罰以后，仍要求其參加培訓(xùn)考核、持證上崗。 截止目前，呼倫貝爾市共培訓(xùn)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備作業(yè)人員4706人。