7月13日，上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》，自2023年7月1日起實(shí)施。《若干規(guī)定》提出，上海將按照規(guī)定程序，將220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮列入市重大工程計(jì)劃，110千伏、35千伏及配電網(wǎng)升級(jí)改造專項(xiàng)工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮列入?yún)^(qū)重大工程計(jì)劃，并依法適用本市相關(guān)支持政策。

預(yù)留輸電線路通道

《若干規(guī)定》指出，上海市新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留輸電線路通道，其建設(shè)資金來(lái)源按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，需要在市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑結(jié)構(gòu)中預(yù)留電力線路通道的，電網(wǎng)企業(yè)可在市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和項(xiàng)目審批過(guò)程中提出論證建議。預(yù)留通道的電力線路電壓等級(jí)或者容量在現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確規(guī)定的，由上海市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、交通等部門(mén)組織開(kāi)展技術(shù)方案論證。論證結(jié)果作為審批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、核準(zhǔn)相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

《若干規(guī)定》提出，上海的電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹“切實(shí)保護(hù)耕地、林地、綠地和節(jié)約、集約利用土地”的原則。鼓勵(lì)變電站與公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并進(jìn)行相關(guān)可行性論證。經(jīng)論證可行的，相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持結(jié)合建設(shè)，結(jié)合建設(shè)變電站的土建部分，原則上按照地上變電站的標(biāo)準(zhǔn)由變電站房屋產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)投資費(fèi)用；相關(guān)區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合做好項(xiàng)目規(guī)劃用地、消防、環(huán)評(píng)、水保等工作，規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持。

《若干規(guī)定》指出，對(duì)列入上海市和各個(gè)區(qū)重大工程建設(shè)計(jì)劃的電網(wǎng)項(xiàng)目，規(guī)劃資源部門(mén)優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。獨(dú)立選址的戶內(nèi)式地上變電站，受占地面積限制難以就地安排綠化建設(shè)的，綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌安排綠化建設(shè)。

優(yōu)化電力架空線政策

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《若干規(guī)定》中多次提及電力架空線，優(yōu)化電力架空線政策成為《若干規(guī)定》聚焦的重點(diǎn)之一。

《若干規(guī)定》指出，上海市將新建電力架空線（包括桿、塔基礎(chǔ)）不實(shí)行征地，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)桿、塔基礎(chǔ)范圍的土地權(quán)利人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。上海各個(gè)區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)償、后使用”的原則，組織土地所有權(quán)人簽署協(xié)議，協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作，并切實(shí)保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人的合法利益。

《若干規(guī)定》提出，上海的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、規(guī)劃資源部門(mén)核定規(guī)劃條件的文件、委托區(qū)政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作的協(xié)議等材料，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

根據(jù)《若干規(guī)定》，屬地政府主張對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的220千伏架空電力線路垂直投影范圍內(nèi)符合安全距離等條件的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行協(xié)議置換的，由屬地政府負(fù)責(zé)做好協(xié)議置換工作，協(xié)議置換費(fèi)由屬地政府承擔(dān)三分之二、電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)三分之一。

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