在傳統治理模式下，法律的功能定位是“治已病”。過去，環境治理主要依賴于事后監管和處罰。由于部分企業存在環保制度不健全、法律風險意識薄弱等問題，往往在出現污染問題后才進行整改，導致環境損害難以挽回，治理成本也高，企業還要面臨高額處罰。
通過提前識別和評估環境風險，是不是就能盡量避免污染的發生？市生態環境局、市司法局通過充分調研，了解企業環保治理難點與法律需求，聯合編制了《工業企業環保合規工作指引》和《企業環保合規指南》，在全市開展“環保合規助企行”活動，通過構建“一講二診三送”全鏈條服務體系，為企業提供精準指導，引導企業進行環保合規建設，幫助企業提升環保管理水平。所謂“一講”是組建環保法律講師團，為企業提供“點單式”課程服務；“二診”是采取在線答疑、合規體檢等靈活多樣的形式，對企業環保管理中可能存在的違規問題、法律風險、應對措施等提供精準指導；“三送”是印送《工業企業環保合規工作指引》《企業環保合規指南》。而《指引》和《指南》兩本手冊如同一份“風險導航地圖”，形成“宏觀—微觀”互補體系，前者側重促進企業專項環保合規體系建設，為企業提供覆蓋全流程的標準化操作指引；后者側重具體違規情形和法律風險的微觀應對，系統歸納8項環保管理基本規定、19類企業常見違規問題及應對，同時列明9類高頻法律風險及合規建議。這兩本手冊不僅是部門聯動推進環保合規的智慧結晶，更是企業可以“隨時查、即時用”的合規“掌中寶”，幫助他們從“被動應對”轉向“主動規避風險”，實現“輕裝上陣”發展。活動現場還舉辦了首場環保合規宣講，市生態環境局環保合規宣講員圍繞企業生態環境常見法律風險進行深度解析，合規服務團律師結合典型案例對企業環保合規實務進行解讀，讓參與培訓的近40家企業代表受益匪淺。環保合規不是選擇題，而是企業長青的必答題。作為深化“企業環保法律服務日”品牌建設的重要舉措，本次活動通過整合市區兩級環保法律宣講團、惠企法律服務團和企業合規服務團資源，構建起多層次、專業化的服務體系，幫助企業提升合規管理水平。市生態環境局今年將加大法治助企力度，并圍繞環評審批、排污許可等8個關鍵領域推出了34門課程包，企業可以按需點單、送課上門，“足不出戶吃透”環保法規。
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2025-05-23
記者 吳帥1280