河北趙縣兩家未批先建的自備小火電廠從開始建設(shè)就被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門責(zé)令停建。但奇怪的是,“偷生”的小火電卻不僅在停建的督辦要求中竣工,而且投產(chǎn)發(fā)電也進(jìn)入了第3個(gè)年頭。
據(jù)記者了解,2006年4月13日,河北省環(huán)保局公布2006年第一批環(huán)境違法掛牌督辦10個(gè)重點(diǎn)案件,其中就有趙縣趙州利民淀粉集團(tuán)公司、興柏淀粉糖業(yè)有限公司違法建設(shè)自備電廠項(xiàng)目問(wèn)題。
2005年10月,趙縣趙州利民淀粉集團(tuán)公司、興柏淀粉糖業(yè)有限公司在未辦理環(huán)保審批手續(xù)的情況下,擅自建設(shè)自備電廠。督辦要求:趙縣趙州利民淀粉集團(tuán)公司、興柏淀粉糖業(yè)有限公司自備電廠建設(shè)項(xiàng)目立即停止建設(shè)。
河北省環(huán)保局副局長(zhǎng)楊智明說(shuō),像這兩家企業(yè)一樣,河北近段時(shí)間查處的環(huán)保大案多是未辦理環(huán)保手續(xù),“繞道”避開環(huán)境監(jiān)管,違法建設(shè)違法排污,使環(huán)保工作“舊賬未銷,新賬又起”。
在趙縣電業(yè)局經(jīng)銷部,主管告訴記者,利民集團(tuán)因建了自備電廠,自2006年10月起已經(jīng)不是他們的用戶了,興柏淀粉公司還仍然是他們的用戶,而興柏的藥業(yè)公司則因建了自備電廠也不是了。
在利民淀粉集團(tuán)公司,記者看到其自備電廠正在運(yùn)轉(zhuǎn),集團(tuán)辦公室杜主任說(shuō)電廠正在做環(huán)評(píng)。杜主任還拿出一份由市發(fā)改委頒發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》,項(xiàng)目為以大代小技改擴(kuò)能,規(guī)模為2臺(tái)35噸蒸汽鍋爐,批準(zhǔn)時(shí)間為2006年11月,而這時(shí)其自備電廠都已經(jīng)竣工投產(chǎn)了。在距利民集團(tuán)數(shù)公里的興柏藥業(yè)有限公司,記者看到其自備電廠高聳的煙囪在冒著濃濃的煙氣,他們的情況與利民集團(tuán)大同小異。
趙縣發(fā)改局郭副局長(zhǎng)解釋說(shuō),這兩家企業(yè)的自備電廠其實(shí)不能叫電廠,只是一個(gè)動(dòng)力車間,因?yàn)樗麄儾⒉皇仟?dú)立企業(yè),不對(duì)外售電。我們報(bào)經(jīng)市發(fā)改委核準(zhǔn)的只是上鍋爐,沒(méi)有批過(guò)自備電廠,而國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)熱電聯(lián)供。
記者問(wèn)“鼓勵(lì)”是不是不需要核準(zhǔn)?郭副局長(zhǎng)回答,我沒(méi)有這么說(shuō),但沒(méi)有誰(shuí)授權(quán)我們檢查。記者又問(wèn),即使核準(zhǔn)上鍋爐,能在竣工之后才核準(zhǔn)嗎?郭副局長(zhǎng)說(shuō),當(dāng)然是應(yīng)該先核準(zhǔn)后動(dòng)工。
趙縣環(huán)保局張局長(zhǎng)介紹說(shuō),利民自備電廠供熱又供電,是個(gè)好事情,沒(méi)有報(bào)批,但是因?yàn)槲磁冉?,被要求督辦。記者問(wèn),為什么這些自備電廠不僅督辦不停建,并在沒(méi)有環(huán)評(píng)、沒(méi)有排污許可的情況下長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)?張局長(zhǎng)說(shuō),我們同情企業(yè),又覺得他們有違法的地方。中央政策到了下面能執(zhí)行到80%就不錯(cuò)了。
同時(shí),這兩個(gè)自備電廠還存在違法占地問(wèn)題。趙縣國(guó)土局的監(jiān)察局李局長(zhǎng)告訴記者,2006年他們就對(duì)利民集團(tuán)等未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地問(wèn)題進(jìn)行過(guò)查處,但因種種原因目前處罰還沒(méi)有到位。
