“十一五”期間上海已有24臺共724.9萬千瓦機組實現(xiàn)脫硫，完成“十一五”任務(wù)的94%，其余有望今年上半年完成。截至去年年底，全市共關(guān)停小發(fā)電機組69.5萬千瓦；到2010年，剩余的143.8萬千瓦小機組將全部關(guān)停。去年上海二氧化硫減排形勢嚴峻。全市全年用能總量突破1億噸標煤，增幅超過8%，凈增800萬噸標煤以上。其中，工業(yè)用能居高不下，交通用能增勢不減，建筑生活用能快速增長，通過淘汰落后生產(chǎn)能力、“上大壓小”實現(xiàn)節(jié)能的難度越來越大。要在能源供應(yīng)緊缺、二氧化硫新增幅度大的情況下實現(xiàn)減排目標，任務(wù)艱巨。 上海市委、市政府對污染減排工作高度重視，市政府制訂了上海“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實施方案和電力工業(yè)“上大壓小”工作實施方案。去年的二氧化硫減排計劃，明確在確保已建污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行的同時，二氧化硫減排重點要完成500萬千瓦以上現(xiàn)役電廠燃煤機組的煙氣脫硫工程，并按“上大壓小”要求關(guān)停5萬千瓦燃煤機組。市環(huán)保部門針對脫硫裝置的投運率和脫硫效率達不到國家規(guī)定的情況，及時出臺加強電力脫硫設(shè)施運行管理通知，要求火電企業(yè)建立規(guī)范的脫硫設(shè)施運行管理臺賬，要求企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)完成煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的驗收；企業(yè)的脫硫設(shè)施無論是計劃停運還是臨時停運均須上報，燃煤機組脫硫設(shè)施運行情況每月須上報。 為進一步推進這項工作，市環(huán)保局多次會同市發(fā)改委、市經(jīng)委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，三部門已初步達成一致意見，擬定了上海全市優(yōu)化后的“上大壓小”實施方案，正在協(xié)調(diào)推進。為了提高電廠對二氧化硫減排的積極性，上海還在國家對燃煤發(fā)電機組脫硫電價補貼的基礎(chǔ)上，出臺了燃煤電廠煙氣脫硫建設(shè)費用補貼新辦法。并在2010年底前完成的現(xiàn)有電廠燃煤鍋爐煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)。