河北省邢臺市是一個以煤炭為主、重化工比重偏高、結構性污染比較突出的中型城市,如何實現經濟社會與環境保護的協調發展,邢臺市找到了最佳結合點。 為貫徹河北省政府與邢臺市政府簽訂的總量控制目標責任書要求,到2010年化學需氧量排放總量控制在4.12萬噸,削減率為18.0%;二氧化硫排放總量控制在13.17萬噸以內,削減率為16.7%。邢臺市政府與各縣(市、區)政府及省、市重點企業負責人簽訂了主要污染物總量削減目標責任書,各縣(市、區)政府也同所屬重點企業簽訂了"軍令狀",將削減任務分解到全市349家企業。一級抓一級,層層抓落實。邢臺市政府還制定了環保問責制、年度削減計劃,嚴格實行責任制,把削減目標落實到治理工程、落實到具體項目上。 取締小企業400多家,治理改造900多家 重點抓好市區九大大氣污染企業深化治理工程。邢臺市興泰發電投資1.1億元的8#機組脫硫工程今年3月已投入試運行,年削減二氧化硫7500噸,投資1.1億元的9#機組脫硫工程已經建成,將于今年年底投入運行;邢臺翔泰熱電有限責任公司11.4萬千瓦的小火電機組于2007年7月23日全部關停,提前3年完成了關停任務,每年可減少二氧化硫排放量6500噸;邢臺鋼鐵有限責任公司投資3700萬元對燒結機頭進行脫硫改造,已竣工正在調試,比河北省目標提前了兩年;中鋼邢臺冶金機械軋輥有限公司實施"煤改氣"綜合治理工程,投資702萬元將鍛造爐、加熱爐全部改用城市煤氣,投資520萬元的30噸電弧爐除塵工程通過了邢臺市環保局的驗收。 拆除集中供熱區域內113臺燃煤鍋爐。邢臺市政府對"拆鍋爐、拔煙囪"工程非常重視,將其列入10項城建民心工程,下達了100臺的拆除計劃,并向各有關單位下發了通知,要求按期拆除。為加快拆除進度,邢臺市環保局及3個分局實行責任制,分組包片,責任到人,積極做好督促落實,邢臺市環保局、熱力公司、責任單位多次召開調度會進行協調調度,促進了工作的開展,已拆除鍋爐113臺,每年可減少燃煤5.15萬噸、削減二氧化硫860噸、煙塵2282噸。 徹底關停取締市區及周邊"四小"(小板材、小石子、小石灰、小煤場)重污染企業。邢臺市政府制定了《關停取締"四小"企業實施方案》,明確了目標任務,市委常委、常務副市長宋文多次召集有關縣(市、區)主要領導進行調度,并到現場進行具體指導。各有關縣(市、區)政府成立了以縣(市、區)長為組長的領導小組,各部門協調聯動,狠抓落實。截至2007年11月25日,全市共取締"四小"企業463家,治理改造948家,關停193家,環保投資達2850萬元。 截至今年11月25日,市區二級和好于二級以上天數達到303天,比上年同期增加了35天。一級天數達到47天,比上年同期增長40天,空氣綜合污染指數為2.29,比去年同期下降了31個百分點,創歷史最好水平。 對64家排污大戶實施限期治理 去年以來,邢臺市政府連續兩年下達了環境保護限期治理計劃,共對64家排污量大、不能穩定達標的造紙、化工、電鍍等企業實施限期治理,對沒有按期完成治理任務的單位實施停產治理。 同時,邢臺市加快城鎮污水處理廠建設步伐。邢臺市污水處理廠已完成投資1.59億元,日處理能力達8萬噸。投資660萬元在小黃河沿岸建成了3座小型污水處理廠,日處理生活污水1.9萬噸,圍寨河一座日處理能力6000噸的小型污水處理廠主體工程也已完工。沙河市污水處理廠已投入運營,清河縣污水處理廠已基本建成,近期將投入運行,南宮市、寧晉縣污水處理廠正在安裝設備。 另外,取締飲用水水源地保護區內直接排污口。今年,邢臺市環保局對城市地下飲用水水源二級保護區直接排污口進行了調查,并已向有關縣(市、區)政府發出通知,要求在年底前對飲用水水源地保護區內的8個直接排污口予以取締。取締22家造紙企業,停產治理30多家 為徹底摸清邢臺市造紙企業污染狀況,邢臺市環保局對各縣轄區內造紙企業生產規模及能力、廢水及主要污染物排放情況、有關環保審批手續及達標驗收情況等進行全面調查。并聘請環保、造紙專家對生料造紙企業進行核查,建立了造紙企業檔案。 徹底取締關閉年產1.7萬噸以下化學制漿生產線、年產3.4萬噸以下草漿生產裝置和年產1萬噸以下的以廢料為原料、不能穩定達標的造紙企業,有關縣(市、區)政府列出取締關停計劃,下達取締關閉通知,相關部門斷水斷電,依法吊銷營業執照,清除原料,就地銷毀主要生產設備。目前已取締關閉了22家造紙企業,停產治理32家,限期治理29家,停產限期補辦環保手續6家。 據核定,截至今年前三季度,邢臺市COD和二氧化硫排放總量首次實現了雙雙下降。